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2004年9月 主办:北京地球村环境文化中心 |
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| 欢迎大家踊跃来稿,Email: office@gvbchina.org.cn 电话:010-84859669转24 |
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![]() 蛙声遍野,国泰民安 中华环境基金会理事长 前人大环资委主任曲格平先生为《草根之声》创刊号题词 ! |
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《草根之声》是一份反映中国草根环保组织的理念与活动的读物,每月一期。它的目的是为中国草根环保组织建立一个信息交流平台,推动民间环保组织对于中国可持续发展的进一步参与。 《草根之声》通过介绍环保动态、政策法规和民众声音等方式,增进民间组织与政府和企业之间的沟通与合作;通过草根同行经验分享和专家点评,增强民间组织的能力建设和专业水平;并通过她的广泛发送与互动渠道,增加民间组织的影响力,让国内各界人士和国际社会更多地听到来自中国草根的声音。 《草根之声》由北京地球村环境文化中心主办,并由加拿大公民社会项目署资助。《草根之声》的作者广泛来源于从事或关注中国民间环保组织的人士,并有由政府、企业及 NGO各界人士组成的指导委员会进行咨询指导,以保证它是由草根环保组织共同关心和共同搭建的平台,表达的是最广泛的草根同行的思想。 |
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萧亮中、汪永晨 |
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1996年马霞为大学生绿色营开营准备的录音记录 -我为你们感到骄傲! |
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编者按:唐锡阳先生的《错!错!错!》就要出版了。在出版前夕,阅读了先生写的《马霞与我们同行》,为一个平凡的美国人为中国做出的贡献深深的感动了。所以在这里,把几年前马霞身患重病时给大学生绿色营开幕式准备的录音资料再次拿出来,和大家分享她对自然的热爱。 我为你们感到骄傲。你们为了一个共同的目的,是如此自觉自愿地彼此合作,相互关心,而这正是此次远行所必备的精神。 你们向大自然学习,希望不只是看看奇花异草、珍禽异兽和美丽的风景,更重要的是体验大自然,感知大自然。这需要虚心、细心和耐心。记得我们背着背包,穿越在北卡罗来纳州的大雾山国家公园的时候,领队总是嘱咐我们要记住所有野花和各种植物动物的名字以及相关的知识,正如我们参加一次集会,总想多认识一些人,多知道一些有关的事情。 这种学习不仅仅限于野外,今年有一天,我在观察窗外燕子的时候,突然发现在它们的尾羽之间分布着红色的斑点,立即查阅鸟类图谱,才知道它们叫金腰燕,是我从未见过的品种。所以我们不应该只满足于知道“这是燕子,那是麻雀”,还应该知道是什么样的燕子,什么样的麻雀。我们希望别人理解我们各自的个性,我们也应该努力发现植物、动物的特点。 所以,希望你们不仅仅从望远镜中搜索广阔的景色,还应该调过头来,好好观察一下脚边的小花小草,你们就会被生物多样性的类型、姿态和颜色所倾倒。这些千变万化,有些是功能性的,譬如为了吸引昆虫,还有许多我们不知道,无疑都是宇宙间丰富多彩的最好验证。 不要只是闷头赶路,对周围的事物视而不见,听而不闻;应该静下心,让大自然迎你而来。大自然有秘密,正如你们的心中也有秘密一样,甚至有时候连你自己的秘密你也不清楚。在你们共同相处的一个月中,你们将彼此学习。无论是处理人和人的关系,还是处理人和自然的关系,从寻求自身正确位置的角度来看,这都是一次极其难得的经历。你们首先要学会用欣赏的眼光去认识别人,然后才能正确地认识自己。 你们年轻人对世界总是充满着好奇心,其实,这种好奇心我们也有,但被不必要的凡夫俗事所掩盖了。这种对世界的好奇心,总是和灵感及创造力结伴而行的;没有这些,世界上就不会有伟大的作家、艺术家和科学家。大自然不仅为我们昭示着奇异,还蕴育着真理和力量。 还有许多的话想说,不罗嗦了。我的思想将一路上跟随着你们。盼望你们归来,焦急地等待了解你们这次旅行的所有细节。所以你们应该携带一个旅行日记本,在笔记中充分敞开你们的心扉。 |
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巴西环保考察之旅 编者按:8月14日,由人大环资委、国家发改委、国家环保局、北京奥组委官员和北京地球村工作人员共同组成的巴西考察团在利乐中国公司的的资助和带领下由北京出发,经法国戴高乐机场转机到巴西圣保罗。继1992年巴西里约热内卢世界峰会之后,我们已经又有了多次国际环境会议,包括像约翰内斯堡这样的大型全球环境会议。巴西从着手实施可持续发展,开展各种垃圾回收项目,制定关于垃圾回收的法规,如今已经成为世界垃圾回收的典范国家。本次巴西之行,那里的南美风情和他们快速进步的回收体系给考察队留下了深刻印象。约堡回音壁将从本期开始分三次刊登吴敏老师的巴西之行日记,向大家介绍垃圾回收的经验。 2004年8月16日 天气:晴 今天,是我们巴西之行的考察的第一天。 上午,我们拜访了成立于 1992年名叫“CEMPRE— sao paulo ”的民间组织,是一个再生利用的企业协会,目前得到 19家公司的支持,成立的目的是使垃圾分拣回收成为城市固体垃圾管理体系的一个基本组成部分。作为该组织的支持单位之一,同时也是我们此行的邀请支持单位利乐巴西的代表,介绍了巴西垃圾回收的情况及他们的主要环保活动。巴西50%的垃圾露天堆放,对环境的影响很大。目前没有固体废弃物处理的相关法规,家庭废弃物处理的法规正在讨论中。在过去的6—7年间,他们在3万5千所学校开展了环境教育活动,进行了教师培训,超过500万学生参与。使公众的环境意识有了较大的改善,目前参与垃圾分类城市有220个。圣保罗市到年底会有34个分捡中心,就是将原来的拾荒者组织起来,负责垃圾的分类打包,以合作社的方式运行,政府提供房子和相关设备。每个社约50人,月收入200美圆,收入比个体拾荒要高得多。政府负责从家庭到分捡中心的运输,再生工厂负责中心到工厂的运输。有望2004年包装的回收能达到25%,通过先进技术,开发高价值产品如等离子工艺、板材、瓦片等为材料增值,废包的总价值会有一定的提高。合作社因有高的回报率积极性很高。22%的建厂回报率也增加了投资者的信心。可见巴西的循环经济正在有序健康的发展。 接着民间组织 CEMPRE— sao paulo 的行政总监为我们做了相关介绍,该组织为非盈利机构,已有 12年的历史。成功的政府、企业、民间组织间的合作伙伴关系建立,成为国际的典范。他们参与全国性的研究项目,进行回收率的的统计;设立公开的热线咨询电话解答与循环经济相关的法律、经济、技术、就业等问题;制作发放与循环经济相关的:如何成立合作社、填埋管理、清洁生产、堆肥、学校回收等宣传手册;组织展览、研讨会等循环经济方面的交流;与媒体合作进行循环经济宣传;提供相关的设备信息等。总之该组织的成功案例为在中国开展类似的活动提供了宝贵实践经验。 下午,访问圣保罗市市政环境部门,其负责人为我们介绍了相关情况。该市要求源头分类,有 30个分捡中心,其中15个有合作社,市政府负责医疗、建筑废物的收集。2003年有316万吨垃圾系统回收,其中33吨有机垃圾年进行堆肥。全市有3个大小不一的周转站,两个填埋厂,其中一个有100米高为世界之最。3100吨医疗废物经微波杀菌后填埋,每天有100吨的建筑废物处理后重新利用,市政中水用于绿化。人均日产垃圾1.02公斤,其中:50%有机物、19%纸、16%塑料、2.2%金属、0.8%利乐包。鼓励3R生活方式(减废、重用、再生)。现在实行垃圾税,不超过10升/天不可回收垃圾,约需付费2美圆/月/户,超出部分自愿申报,可回收垃圾不收费。税使垃圾减少了1500公吨。 随后去分检中心合作社参观,目前的 15个中心有600人在工作。人们在这里将垃圾分类打包,使垃圾变成有用的宝贝,而且这里的工作人员,都非常快乐充满信心,因为他们的工作得到了社会的认可。合作社的成立,增加了就业机会,增加了经济收入,用公共资源推进了有社会回馈的工作开展,让拾荒者重新回归社会,而且通过这样有价值的工作有效减少了垃圾的填埋,这种合作的模式应该是中国可以借鉴的。 2004年8月17日 天气:晴 坎皮那市回收合作社参观,这里也该市是固体垃圾处理中心,平时还接待学生,为他们提供环保方面的培训。负责人介绍说该市每天产生 800吨的废物,1公斤/天/人,其中30%为可回收、50%为有机物、20%不可回收。市政负责家庭垃圾的回收,工业商业的垃圾由私人承包回收。有机垃圾每天收集,可回收垃圾每周二次由承包商回收。在垃圾分类的宣传方面,政府、企业、教会、大学均发挥了积极的作用,他们制作展板和宣传册,分地区分时段发放宣传。负责人还强调可持续发展重要的是公众参与。 坎市建筑垃圾分类中心刚建成六个月,每天处理 2000吨,占全市的建筑垃圾产量的2/5,分类后制成新的建材、砖等再利用。现有一个合作社在辅助分类,把木、钢筋等分出。女负责人自豪的介绍说该中心的建筑用砖等建材全是再利用的,连铺路用的石子都是回用的。 坎市的填埋场自 1992年开始运行,设计使用年限15年,还有3年的使用寿命。负责人(承包人)FRANK是毕业不久的大学生,他介绍说:现在垃圾除填埋外,餐馆、超市的厨余垃圾也在这里堆肥,送到这里的垃圾收6美圆/吨的处理费。13家医院的医疗垃圾也在这里经微波消毒粉碎后填埋,6吨/天的处理量。医疗垃圾处理费1400巴元/吨由政府付给填埋厂,医院需向政府付1900巴元/吨的管理处理费。一上午几乎看全了垃圾处理的全过程,不难看出,当地政府在管理上非常有章法,机制也较健全,特别是在合作伙伴关系建立上很有成绩,至少在垃圾处理上政府还能作到不赔本。 下午参观分离铝、塑、纸的工厂,回收的利乐包在这里经过水力制浆,把纸与铝塑分开。利乐包由 80%纸、20%铝塑组成,经过分离的纸被制成纸板,可继续加工成纸箱,再利用。铝塑部分(20%铝80%塑)在这里经加工制成铝塑粒,以1500巴元/吨出售,可加工成建筑板材等市场销路很好。 最后参观铝塑屋顶瓦的工厂,经水力制浆分离的未经再加工的铝塑部分,在这里被热压制成屋顶瓦,一块板重 10公斤,售价20巴元/块。由于产品防水、隔热、耐压,价格便宜,加上巴西贫富差距很大,穷人非常多,市场需求量很大,目前产品供不应求。 |
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非盈利组织面对的责任挑战用组织能力评估来帮助理解组织责任(第二部分)感谢Pact China为我们提供关于NGO能力建设的文章
机构效力评估如何促进责任心发展? Pact 的机构评估流程模式包含并整合了能够在一个团队的内部培养责任心的大部分因素。首先,pact 使用的工具都是经过全球最佳测试标准检验后对非盈利机构最有用的。每一项机构化评价标准都要反映这些机构运作的技术和文化环境;同时在具体的机构能力领域设定高级能力建设标准。 由于组织对自己的能力范围非常重视,并且自己设定成功标准;他们就更容易在过程中对行动计划取得的进展等产生责任感和使命感。 通过对中国非盈利机构的主要能力范围的研究和鉴定,非盈利机构网络已经在设定一个全国适用的标准的过程中迈出了关键的第一步。 评估过程中有效地促进责任感成长的第二要素是建立起等级交叉以及功能交叉的评估小组。Pact 的方案步骤要求评估小组中的代表来自机构不同部门和阶层并且力量均衡。这个评估小组的组队过程提供了一个打破传统机构分界的好机会,利于建立起公开且结构完整的沟通方式。它还能促进机构中的信息完全公开、共享;并且成为未来机构内部信息交流的基础。中国非盈利机构的发展过程中,这种组队方式可以作为在一个机构内促进和推动机构成员积极参与决定的有效方法。 在向其它团队学习的过程中,有责任感的非盈利机构实践也受到了鼓励,同时非盈利机构也可以交流评估的发现、结果以及在它们的团体中能效建立过程中取得的成就。 不同的非盈利组织用它们自己机构的得分来衡量其它的平行机构。因此,机构才能够用“工业标准”来分析并且比较它们的执行能力,而不是只能参考自己以前的得分或者以赞助人指定的目标是否达成作为唯一标准。通过向平行团队的学习,机构工作网还可以更好地克服信息和基础设施屏障,而这些过去都曾经阻碍了计划的有效执行。因此它们会更加乐于公开的协作。 在机构不断向前发展、争取提供更好服务的过程中,通过像亚奥理事会一样的发展进程,中国非盈利机构增进协作的巨大契机将会更进一步地鼓励机构间的交流和互相支持。 自我评估进程中有效推进责任心的第三要素是改进-重新评估。通过年度自我评估的过程,非盈利机构能够掌握在执行方面的变化,并了解自身能力建设中取得的成效。投入的去改进自己的组织反映了组织回顾历史、分析失误并吸取经验的严肃态度。这样,我们鼓励所有的机构对它们自己的任务、自己的规章条例、以及规章制定负责。
外部评价方法学将在保证项目质量中继续起到基本的作用。不过,自我评估模式更应当像杠杆一样,作为一个机构的行令工具以发现并调节机构的不足。自我评估方法学挑战的是支撑机构能力建设的原因和态度。评估小组的组员公开分享意见并且发展关于彼此的新的推论。通过这个过程,结论就不会轻易地由于不够精密或是偏离正轨而被忽视。对组织透明度以及小组与会者们确认的领导团队的需要说的即是此意。通过参与的过程,决策者对他们的同事负责,而整个团队对自我鉴定和达成一致的行动方针负责。 将评价结果应用于工作实践参加机构能力评估的组织利用成果的方式是多种多样的: 在一个互相学习的平行机构群内(由若干关注健康的非盈利机构组成),参与者一起分享它们评估的发现和激发的思想,于是在相互理解和共同认识的基础上,它们能够开始确定最有可能的合作机会。这种公开的交流促进了机构间成员的相互信任并且有助于为双边合作创造机会。 另一个平行互助团队运用评估数据发展“质量保证小组”,以确保它的子机构对提供与儿童及家庭福利相关服务的结果负责。 在分析自我评估数据之后,一个机构组成一个工作组,以便于总部人员和国际合伙人之间的信息共享。建立一个通信系统就像建立一个组织网站一样—而这些步骤能够帮助在组织成员和全球合作伙伴之间建立更加紧密的联系。 根据已有的评估结果,另一个组织开始探索可能使其对其委托人更负责更有说服力的方式。于是他们增加了项目文件、文档编制并更多的与社区分享信息。 以上这些只是组织已经实践并取得成果的机构能力自我评估一些方式。在中国的非盈利机构团体正在快速发展,而自我评估恰是能够被用来鉴定初步责任标准并且鼓励组织促进自我完善的多种工具之一。 |
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